朱载坖于是给朱翊釴下诏，有关在北直隶推动棉花种植和棉纺织业发展的事情，由太子朱翊釴全权负责，顺天巡抚申时行负责实施此事，朝廷各部门都要予以配合。 朱载坖同时还任命沈炼为直隶按察使，负责对北直隶的监察、刑狱，同时替朱载坖看着北直隶。 而申时行很快也向朱载坖上疏陈述了他的详细计划，经过实地勘察，申时行等人认为保定、真定、顺德等州县是最为适宜种植棉花的，要在这些地方大力兴修水利，引水灌溉，同时在没有河水的地方，朝廷要出资打井，保障农业生产的水源。 同时对于北直隶纺织业发展最大的瓶颈就是棉纺织技术和纺织机械的发展，申时行向朱载坖请求首先是朝廷出钱从苏松等地聘请熟练的织工到北直隶来教授当地的百姓纺织棉布，还要效仿内官监在苏松等地的做法，向百姓赊销...

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